Еліта
є необхідним елементом соціальної структури будь-якого суспільства, що виконує специфічні
і необхідні функції.Серед таких слід зазначити:особливу роль еліти в суспільстві як
референтної групи, зразка суспільної поведінки, морально- психологічного
мобілізатора і провідника мас. Головна ж функція еліти полягає в управлінні
суспільством, точніше, в управлінні функціонуванням суспільства. Це управління
в залежності від стану суспільства та особливостей самої еліти може вестись
різними способами і методами.
Більшість
дослідників сходяться на тому, що сьогодні основою входженнялюдини в еліту є особливі індивідуальні і, насамперед,
організаторські здібності, а також матеріальні та інтелектуальні переваги. Однак
так було не завжди. Історично визначились дві основні тенденції у формуванні політичних
еліт, які визначають і особливості їх функціонування:
1/ аристократична еліта – це замкнута група, яка
поповнюється виключно людьми певного соціального кола / аристократія, яка
наслідує соціальний статус і місце в еліті, партократія, коли всі вищі посади
займають виключно члени однієї політичної партії тощо/; Для таких еліт є
характерним певний консерватизм, незмінність форм та методів діяльності,
несхильність до компромісів. Такі еліти були більш характерними для
попередніхчасів, оскільки в сучасному
суспільстві не походження індивідів, а сфера їх соціальної діяльності має
визначальне значення при віднесенні людини до еліти або при визначенні його
місця в еліті.
2/
демократична /відкрита/, яка формується з числа тих, чиї психологічні та
ділові якості в даний час є корисними з точки зору здійснення влади.
Демократичність означає в даному випадку"владу народу”, а шлях формування еліти. Тобто вибори, наприклад,
виступають не формою контролю народу за владою, а шляхом, механізмом поновлення
еліти, оскільки нормальне функціонування демократії потребує існування добре
організованого керуючого прошарку.
Ще від
Н.Макіавеллі йде поділ еліт на два типи:
1.еліта "лисиць”, яка править переважно в спокійні, мирні
часи. Ця еліта діє помірковано, виважено, хитро, уміючи підтримувати в суспільстві
рівновагу. Вона схильна до компромісів, узгодження інтересів різни груп, в тому
числі і у власному середовищі.
2.еліта "левів” діє в суспільстві в кризові, важкі часи.
Своє головне завдання вона вбачає в наведенні порядку, боротьбі з ворогами, а не
в досягненні компромісу. Для такої еліти більш характерні "силові” методи, рішучі,
відкриті дії.
Оскільки кожне суспільство переживає різні часи, можна казати і про певну
періодичність, циклічність, з якою міняються політичні еліти, коли на зміну "левам”
приходять "лисиці” і навпаки.
Кожна політична еліта – це
досить велика і складна соціальна група, яка певним чином структурована,
ієрархізована. Тому має сенс і аналіз політичних еліт з точки зору їх власної
організації. За цим критерієм розрізняють три типи еліт:
1/ фрагментовані або
деконсолідовані політичні еліти, коли біля влади знаходяться роздроблені,
неоднорідні групи, які не мають іншої спільної цілі, окрім утримання влади, не
мають єдиних принципів діяльності. В такій еліті часто не існує чіткої
внутрішньої структури /наприклад, поділу на фракції/, кожен сам за себе і ніхто
нікому не довіряє, окрім найближчого оточення. Фрагментована еліта рідко працює
на суспільство, його проблеми вонарівно
настільки, наскільки це необхідно, щоб утриматись біля влади. У неї завжди
існує проблемалегітимності, адже питома
вага переконання і згоди у неї мінімальна. Діє така еліта найчастіше методами
насильства, примусу.
2/ нормативно інтегровані або консолідовані еліти єдині щодо
принципів та методів діяльності, У такої еліти є певна внутрішня структура;
норми, на яких вона будується, є визнаними у суспільстві, мета діяльності еліти
не обмежується збереженням доступу до влади. Така еліта зазвичай є легітимною,
визнається масами, а тому її влада базується на законності, а основними
методами діяльності виступають компроміс і переконання.
3/ ідеологічно інтегровані або надконсолідовані еліти
виключають будь-який поділ всередині себе /коли створення фракції чи групи
розцінюється як зрада чи злочин і є приводом для розправи/, єдина у визначенні
основних системних цінностей, веде чіткий контроль за дотриманням їх власними
членами. В суспільстві така еліта діє як одна людина і вся її діяльність
спрямована на досягнення єдиної мети. Ідеологічно інтегрована еліта зазвичай
дуже консервативна, рідко поповнюється, причому і шляхи її поповнення є зарані
узгодженими і не підлягають перегляду. Такі еліти найбільш характерні для
тоталітарних та авторитарних режимів і одним з яскравих прикладів може бути
партійна верхівка колишнього СРСР.