Напрями
правоохоронної діяльності є відображенням внутрішньої політики держави,
здійснення якої згідно з Конституцією покладено на Кабінет Міністрів
України.
Міністерство внутрішніх справ України (далі - МВС) як головний
(провідний) орган у системі центральних органів виконавчої влади
спрямовує свою діяльність на формування й реалізацію державної політики в
сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства й держави
від протиправних посягань, ведення боротьби зі злочинністю, охорону
громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки
дорожнього руху, охорони та оборони особливо важливих державних
об'єктів.
Правоохоронна діяльність органів внутрішніх справ (далі - ОВС) досить
різнобічна, її здійснюють водночас на трьох рівнях - центральному,
регіональному та місцевому. МВС як центральний орган виконавчої влади
реалізує державну політику в сфері захисту прав і свобод громадян,
інтересів суспільства, організовує й координує діяльність ОВС щодо
боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку й забезпечення
громадської безпеки. Потреби суспільства та інтереси держави в
правоохоронній сфері перетинаються, оскільки забезпечення законності й
правопорядку становить одну з основних функцій держави та є запорукою
стабільності суспільства. Держава, як і суспільство, зацікавлена в
громадському спокої, впорядкованості внутрішніх державних відносин.
Важливою гарантією правопорядку та законності є правоохоронна діяльність
держави, яку здійснюють через систему органів внутрішніх справ.
Відповідно до законодавства України МВС створює необхідні умови безпеки
працівників суду та правоохоронних органів, їхніх близьких родичів і
осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві. На МВС покладено
забезпечення безпеки дорожнього руху, а також забезпечення законності
діяльності у системі органів внутрішніх справ.
Органи внутрішніх справ України виконують і специфічні завдання. їх
обумовлено, по-перше, загальнодержавною концепцією боротьби зі
злочинністю, в зв'язку з якою на ОВС покладено завдання реалізації
державної політики в боротьбі зі злочинністю, охорони органами
внутрішніх справ громадського порядку на вулицях, майданах, у парках,
скверах та інших громадських місцях, запобігання та припинення
адміністративних правопорушень і забезпечення провадження в справах,
розгляд яких законом покладено на органи внутрішніх справ. По-друге, в
цій правоохоронній діяльності акцент роблять на запобіжні заходи. Тому
ОВС здійснюють профілактичні та оперативно-розшукові заходи щодо
запобігання, виявлення, припинення та розкриття злочинів. Крім того, в
ОВС проводять дізнання й попереднє слідство в справах про злочини,
розслідування яких покладено на них законом. Для забезпечення безпеки
працівників суду, органів прокуратури, внутрішніх справ, митних органів,
органів державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної
служби, рибоохорони, державної лісової охорони, Антимонопольного
комітету України, їхніх близьких родичів, а також безпеки осіб, які
беруть участь у кримінальному судочинстві, МВС організовує здійснення
необхідних заходів.
Для профілактики правопорушень МВС, його підрозділи на місцях вносять до
центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, підприємств,
установ і організацій подання про необхідність усунення причин і умов,
що сприяють вчиненню правопорушень, організовують проведення серед
населення роз'яснювальної роботи з питань охорони громадського порядку й
боротьби зі злочинністю. ОВС організовують проведення наукових,
кримінологічних і соціологічних досліджень, розробляють на їхній основі
програми боротьби зі злочинністю й охорони правопорядку, вживають разом з
іншими державними органами заходів щодо запобігання дитячій
безпритульності та правопорушенням серед неповнолітніх.
При цьому накопичено великі масиви інформації. Наявність цієї інформації
та її використання в правоохоронній діяльності дозволяє стверджувати
про окремий обліковий напрям правоохоронної діяльності МВС. Згадану
інформацію використовують у деяких правоохоронних діях, а саме: під час
проведення розшуку громадян у випадках, передбачених законодавством і
міжнародними угодами; під час проведення експертиз у кримінальних
справах і криміналістичних дослідженнях за матеріалами
оперативно-розшукової діяльності, використовують спеціалісти
криміналістичної служби в слідчих діях з кримінальних справ. Для
обробки, поповнення та застосування накопиченої інформації у структурі
ОВС формують центральний і регіональні (обласні) довідково-інформаційні
фонди, здійснюючи при цьому оперативно-пошуковий і криміналістичний
облік, а в межах своїх повноважень ведуть також державну статистику.
Органи внутрішніх справ проводять паспортизацію населення країни, а
також здійснюють паспортний контроль за іноземними громадянами та
особами без громадянства, використовуючи накопичену інформацію.
Обліковий напрям правоохоронної діяльності не обмежено формуванням
інформаційних масивів лише про міграцію населення, розшук громадян і про
об'єкти криміналістичної ідентифікації. Обліковий напрям охоплює також
створення інформаційних масивів про зберігання, придбання та
використання зброї, придбання транспортних засобів тощо.
Окремий напрям правоохоронної діяльності ОВС складається з дій,
спрямованих на охорону громадської безпеки, тобто забезпечення
кримінологічної безпеки об'єктів народного господарства, юридичних і
фізичних осіб, збереження майна, врятування людей у разі стихійного
лиха, аварій, проведення заходів із охорони навколишнього середовища, а
також здійснення операцій із конвойної охорони. Для розвитку цього
напряму діяльності в МВС і його органах на місцях впроваджують
досягнення науки й передового досвіду, забезпечують розробку озброєння,
спеціальних, технічних і криміналістичних засобів для ОВС, військ
внутрішньої і конвойної охорони.
На даному етапі адміністративної та судово-правової реформ ОВС
перебувають у стані перебудови. Основні напрями реформи передбачено
Концепцією розвитку системи МВС України, яка визначає головну мету й
основні принципи функціонування та розвитку системи МВС України.