У монографії пропонується
цілісна концепція вдосконалення методів та диверсифікації принципів
функціонування самоврядних органів у контексті розвитку системи
місцевого самоврядування. Досліджується система конституційно-правових
засад місцевого самоврядування України. Розкриваються особливості
процесу становлення конституційно-правових засад місцевого
самоврядування та аналізуються теоретичні та практичні аспекти їх
реалізації, осмислюються напрями вирішення виявлених проблем.
Розглядаються організаційно-правові питання територіальної та
матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування, проблеми
функціонування його представницьких та виконавчих органів.
Для
науковців, муніципальних службовців, студентів вищих навчальних
закладів, усіх, хто цікавиться місцевим самоврядуванням.
ЗМІСТ
вступ.................................................................................................6
Розділ
1 Теоретико-методологічні принципи і методи діяльності органів
місцевого самоврядування........................................9
1.1.
Місцеве самоврядування як об’єкт дослідження науки
управління....................................................................................9
1.2.
Зміст організаційно-функціональних принципів діяльності органів
місцевого самоврядування...........................................26
1.3.
Сутність методів діяльності органів місцевого
самоврядування........................................................46
1.4.
Дослідження організаційно-функціональних принципів і методів діяльності
органів місцевого
самоврядування........................................................56
1.5.
Організаційно-функціональні принципи і методи діяльності органів
місцевого самоврядування у світлі теорій та концепцій науки управління
................................................. 66
Висновки до
першого
розділу..............................................................88
розділ
2 Фактори формування принципів і методів діяльності органів місцевого
самоврядування...............................................................92
2.1.
Сутність і класифікація факторів формування
організаційно-функціональних принципів і методів діяльності органів
місцевого самоврядування ........... 92
2.2. Історичні фактори
формування організаційно-функціональних принципів і методів діяльності
органів місцевого самоврядування.........101
2.3. Політико-правові
фактори формування організаційно-функціональних принципів і методів
діяльності органів місцевого
самоврядування.........................................127
2.4.
Соціально-економічні фактори формування організаційно-функціональних
принципів і методів діяльності органів місцевого самоврядування
......... 131
2.5. Інші фактори формування
організаційно-функціональних принципів і методів діяльності органів
місцевого
самоврядування......................................................139
Висновки
до другого
розділу............................................................. 151
Розділ
3 ОЦІНКА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИХ ПРИНЦИПІВ І МЕТОДІВ ДІЯЛЬНОСТІ
ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЧЕРЕЗ ЙОГО СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ І
РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ............................................154
3.1.
Класифікація сучасних проблем функціонування органів місцевого
самоврядування в умовах трансформації
суспільства.......................................................154
3.2.
Аналіз політико-правових
проблем.......................................167
3.3.
Організаційно-функціональні принципи і методи діяльності органів
місцевого самоврядування в світлі соціально-економічних
проблем................................183
3.4. Регіональні
особливості діяльності органів місцевого
самоврядування........................................................................194
3.5.
Роль місцевого самоврядування в сучасній регіональній
політиці...............................................................202
Висновки
до третього
розділу.........................................................207
Розділ
4
ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПІВ І МЕТОДІВ
ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
.................................... 209
4.1. Інформатизація як
фактор побудови інформаційного
суспільства....................................................209
4.2.
Правове регулювання інформаційних відносин в Україні.... 224
4.3.
Інформатизація діяльності органів місцевого
самоврядування......................................................235
4.4.
"Електронне врядування" в системі місцевого
самоврядування......................................................249
Висновки
до четвертого
розділу......................................................271
Розділ
5 ТЕНДЕНЦІЇ ДИВЕРСИФІКАЦІЇ І ВДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИХ
ПРИНЦИПІВ І МЕТОДІВ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
................................... 275
5.1. Пошук шляхів підвищення
ефективності діяльності органів місцевого самоврядування
......................................... 275
5.2. Зміцнення
економічних основ місцевого самоврядування.... 303
5.3. Перспективні
напрями удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування:
необхідність пошуку нових принципів та застосування нових методів
............................. 331
5.4. Нові форми самоорганізації
населення та їх взаємовідносини з органами місцевого
самоврядування......340
Висновки до п’ятого
розділу............................................................350
Висновки............................................................................................353
Додатки............................................................................................360
Список
використаної та рекомендованої літератури......................373
